近日，“熱點(diǎn)城市今年最多賣三次地”這一消息開始在網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳，傳言稱，2021年，全國22個(gè)重要城市土地招拍掛活動(dòng)，一年最多進(jìn)行三次。
網(wǎng)傳22個(gè)重點(diǎn)城市包括：四個(gè)一線城市北京、上海、深圳、廣州，以及南京、蘇州、杭州、廈門、重慶、成都、武漢、鄭州、青島、濟(jì)南、合肥、長沙、沈陽、寧波、長春、天津、無錫等18個(gè)二線城市。
另有媒體報(bào)道，據(jù)其掌握的一份內(nèi)部文件顯示，自然資源部要求，“各地要主動(dòng)采取有效措施引導(dǎo)住宅用地市場理性競爭。住宅用地出讓方案應(yīng)當(dāng)包括溢價(jià)率、競價(jià)輪次和最高限價(jià)穩(wěn)控預(yù)案。重點(diǎn)城市要合理安排招拍掛出讓住宅用地的時(shí)序，實(shí)行‘兩集中’同步公開出讓。”
所謂“兩集中”，即集中發(fā)布出讓公告、集中組織出讓活動(dòng)。按照要求，原則上發(fā)布出讓公告全年不得了超過3次，時(shí)間間隔和地塊數(shù)量要相對均衡。
按照自然資源部的說法，“兩集中”可以提高市場信息透明度，將以往零散出讓的“涓涓細(xì)流”變成集中出讓的“放量供地”，可以在社會上形成更大效應(yīng)，體現(xiàn)出土地的充足保障。
自然資源部還將加強(qiáng)對“兩集中”供地情況的督導(dǎo)，適時(shí)組織專項(xiàng)檢查。至于“重點(diǎn)城市”是否就是網(wǎng)傳的22城，目前尚未得到自然資源部公開回應(yīng)。
但，2月24日，青島市自然資源和規(guī)劃局正式發(fā)布文件，表示嚴(yán)格實(shí)行住宅用地“兩集中”同步公開出讓，即集中發(fā)布出讓公告、集中組織出讓活動(dòng)，全年將分3批次集中統(tǒng)一發(fā)布住宅用地的招拍掛公告并實(shí)施招拍掛出讓活動(dòng)，引導(dǎo)市場理性競爭。
2月25日，山東省濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局也發(fā)布工作動(dòng)態(tài)表示，為嚴(yán)格落實(shí)自然資源部關(guān)于2021年住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控工作的有關(guān)要求， 2月24日下午，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局組織召開專題會議，研究部署全市2021年住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控工作。此前的2月24日，一份濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局文件顯示，濟(jì)南將集中發(fā)布宅地出讓公告的時(shí)間定于5月上旬、8月下旬、10月下旬。
此外，還有媒體報(bào)道，此前一天，2月23日鄭州市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)一組織住宅用地掛牌出讓公告發(fā)布的緊急通知》也規(guī)定，自2月23日起，航空港區(qū)、鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、上街區(qū)禁止發(fā)布住宅用地出讓公告，上述區(qū)域住宅用地出讓公告由市局統(tǒng)一組織發(fā)布實(shí)施。
而另一份網(wǎng)傳天津市規(guī)劃和自然局的文件披露的信息更加詳細(xì)。網(wǎng)曝文件顯示，2月23日，天津市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《關(guān)于做好2021年住宅用地集中出讓有關(guān)工作的通知》，《通知》指出：為做好2021年住宅 用地“兩集中”同步公開出讓有關(guān)工作，我市確定于3月、6月、9月中旬分三批次統(tǒng)一發(fā)布住宅用地出讓公告，除上述三個(gè)日期外，不得再發(fā)布住 宅用地出讓公告。
業(yè)內(nèi)人士表示，由于地方推地的機(jī)會是有限的，一旦推地過少，或由于所推土地質(zhì)量太低，導(dǎo)致開發(fā)企業(yè)不積極，流拍率過高，地方只能等待下一次土地出讓的窗口。這在客觀上可能推動(dòng)地方適當(dāng)增加供給，并合理定價(jià)。
另外，土地集中分批次出讓，有利于避免地產(chǎn)企業(yè)過度競爭。由于土地出讓一般有保證金要求，企業(yè)很難在多地，針對大量地塊，同時(shí)繳納保證金。因此，單塊土地可參與的房企數(shù)量可能會下降(盡管最優(yōu)質(zhì)地塊的參與企業(yè)數(shù)量并不會下降)。即使是比較激進(jìn)的企業(yè)，也只能量力而行，參與一部分的土地出讓。
對于房企來說，“兩集中”也會迫使其進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，中小房企可能會面臨拿地困境。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，一年僅有三次拍地機(jī)會，整體資金實(shí)力將會成為拿地的重要要素，同期能組織大量資金參與土地競拍的企業(yè)將會有更多的拿地機(jī)會。融資資源不變的情況下，中小房企的前融難度加大。融資成本提高情況下，房企結(jié)構(gòu)將會進(jìn)一步調(diào)整，中小型房企的生存空間將會被進(jìn)一步壓縮。最后，房企投拓和融資、銷售部門將會面臨更多挑戰(zhàn)，進(jìn)駐城市、地產(chǎn)融資、推售節(jié)奏的把握將會成為整體決策和執(zhí)行的重要考慮點(diǎn)，決策風(fēng)險(xiǎn)有所上升，更加考驗(yàn)房企團(tuán)隊(duì)的配合與執(zhí)行能力。
關(guān)鍵詞： 集中供地
